Ordenança municipal sobre residus de Gavà

Antecedents i marc normatiu

 La planificació i la gestió dels residus es fonamenta en els principis de la Directiva 98/2008 també anomenada Directiva Marc de Residus (DMR). L’any 2018 es van aprovar tres directives europees (D850/2018, D851/2018 i D852/2018) que revisen la directiva relativa a l’abocament de residus (D31/1999), la DMR i la directiva relativa als envasos i residus d’envasos (D62/94), respectivament. Aquestes directives integren l'anomenat "Paquet de residus" del Pla d'Acció de la Comissió Europea per a l'Economia Circular, l'objectiu principal del qual és la millora de la gestió de residus amb especial èmfasi en la gestió dels residus municipals. Aquest conjunt de mesures pretén "tancar el cercle" del cicle de vida dels productes a través de més prevenció, d'un major reciclatge i un impuls a la preparació per a la reutilització dels residus, de manera que es garanteixi la utilització eficient i racional dels recursos naturals, amb el benefici afegit de fomentar l'estalvi energètic i reduir les emissions de gasos d'efecte hivernacle.

 La DMR fou transposada a l’Estat espanyol per la Llei 22/2011, de 28 de juliol, de residus i sòls contaminats, la qual reconeix les competències dels ens locals en matèria de residus (Article 12.5).

A Catalunya la gestió de residus està també regulada al Text refós de la Llei reguladora dels residus, aprovat pel Decret legislatiu 1/2009, de 21 de juliol. Aquest document determina que, per a municipis de més de 5.000 habitants, la gestió dels residus municipals és una competència pròpia del municipi i ha de prestar, com a mínim, els serveis de recollida selectiva, de transport, de valorització i de disposició del rebuig d’aquests.

L’estratègia a seguir per assolir els objectius establerts en aquesta normativa es defineix al Programa de Prevenció i Gestió de Residus i Recursos de Catalunya 2020 (PRECAT20), aprovat pel Reial Decret 210/2018, de 6 d’abril, que estipula que cada municipi haurà d’incrementar la recollida selectiva bruta fins al 50% dels residus municipals generats. D’aquesta manera, es trasllada per primera vegada un objectiu de gestió de residus als municipis.

L’objecte de l’ordenança és regular totes les conductes i activitats dirigides a la prevenció, la recollida i el transport dels residus domèstics generats a les llars, comerços i serveis municipals, amb l’objectiu d’evitar la seva generació i, quan això no sigui possible, facilitar, per aquest ordre, la seva gestió mitjançant la preparació per a la reutilització, el reciclatge i altres formes de valorització material o energètica, de manera que es redueixi la disposició en dipòsits controlats.

Problemes que es pretén solucionar amb la futura norma

La finalitat d’aquesta ordenança és regular totes les conductes i activitats dirigides a la prevenció, la recollida i el transport dels residus domèstics generats a les llars, comerços i serveis municipals, amb l’objectiu d’evitar la seva generació i, quan això no sigui possible, facilitar, per aquest ordre, la seva gestió mitjançant la preparació per a la reutilització, el reciclatge i altres formes de valorització material o energètica, de manera que es redueixi la disposició en dipòsits controlats.

Necessitat i oportunitat de la seva aprovació

 L’estratègia a seguir per assolir els objectius establerts en aquesta normativa es defineix al Programa de Prevenció i Gestió de Residus i Recursos de Catalunya 2020 (PRECAT20), aprovat pel Reial Decret 210/2018, de 6 d’abril, que estipula que cada municipi haurà d’incrementar la recollida selectiva bruta fins al 50% dels residus municipals generats. D’aquesta manera, es trasllada per primera vegada un objectiu de gestió de residus als municipis.

 Objectius de la futura norma

 Es poden resumir el objectius de la norma en diversos aspectes:

1.     Regular totes les conductes i activitats dirigides a la prevenció, la recollida i el transport dels residus domèstics generats a les llars, comerços i serveis municipals, amb l’objectiu d’evitar la seva generació i, quan això no sigui possible, facilitar, per aquest ordre, la seva gestió mitjançant la preparació per a la reutilització, el reciclatge i altres formes de valorització material o energètica, de manera que es redueixi la disposició en dipòsits controlats.

2.     Regular la prevenció, la recollida i el transport dels residus municipals en l’àmbit de competències de l’Ajuntament de Gavà. Així mateix, pretén establir les condicions en les quals l’Ajuntament de Gavà ha de prestar, i els usuaris/es han d’utilitzar, el servei de recollida de residus municipals, i altres residus la gestió dels quals correspongui als ens locals

Possibles solucions alternatives regulatòries

No es contemplen altres alternatives , més que l’aprovació d’aquesta ordenança

Possibles solucions alternatives no regulatòries

No es contemplen altres alternatives , més que l’aprovació d’aquesta ordenança.