Ordenanza municipal sobre residuos de Gavà
Consulta pública previa sobre el proyecto de ordenanza municipal sobre residuos de Gavà
Acerca de este proceso
Este proceso pertenece a Consulta pública de ordenanzas
El Ayuntamiento de Gavà, mediante este espacio, habilita un punto de acceso a los trámites de consulta pública previa, de audiencia e información pública en el proceso de elaboración de los anteproyectos de ordenanzas y reglamentos, de acuerdo con el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas y el artículo 177 del Reglamento Orgánico Municipal.
Por este motivo se somete a consulta pública previa la elaboración de la ordenanza de residuos municipales de Gavà, desde el día 8 de noviembre de 2021 al 8 de diciembre de 2021, para recoger la opinión de la ciudadanía y las entidades
Por eso en este apartado obtener la opinión de los sujetos y de las organizaciones más representativas potencialmente afectados por la futura norma sobre:
a) Los problemas que se pretenden solucionar con la iniciativa
b) La necesidad y oportunidad de su aprobación
c) Los objetivos de la norma
d) Las posibles soluciones alternativas reguladoras o no reguladoras
Los ciudadanos y ciudadanas, organizaciones y asociaciones que así lo consideren, poder hacer llegar sus opiniones sobre los aspectos planteados en este espacio, en un plazo de treinta días naturales desde el día siguiente de la publicación de la consulta pública previa, es es decir, hasta el 8 de diciembre. Se pueden realizar las aportaciones en este apartado. (Enlace externo).
Antecedentes y marco normativo
La planificación y gestión de los residuos se fundamenta en los principios de la Directiva 98/2008 también llamada Directiva Marco de Residuos (DMR). En 2018 se aprobaron tres directivas europeas (D850/2018, D851/2018 y D852/2018) que revisan la directiva relativa al vertido de residuos (D31/1999), la DMR y la directiva relativa a los envases y residuos de envases (D62/94), respectivamente. Estas directivas integran el llamado "Paquete de residuos" del Plan de Acción de la Comisión Europea para la Economía Circular, cuyo objetivo principal es la mejora de la gestión de residuos con especial énfasis en la gestión de los residuos municipales.
Este conjunto de medidas pretende "cerrar el círculo" del ciclo de vida de los productos a través de una mayor prevención, un mayor reciclaje y un impulso a la preparación para la reutilización de los residuos, de forma que se garantice la utilización eficiente y racional de los recursos naturales, con el beneficio añadido de fomentar el ahorro energético y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero.
La DMR fue transpuesta en el Estado español por la Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, que reconoce las competencias de los entes locales en materia de residuos (Artículo 12.5).
En Catalunya la gestión de residuos está también regulada en el Texto refundido de la Ley reguladora de los residuos, aprobado por el Decreto legislativo 1/2009, de 21 de julio. Este documento determina que, para municipios de más de 5.000 habitantes, la gestión de los residuos municipales es una competencia propia del municipio y debe prestar, como mínimo, los servicios de recogida selectiva, de transporte, de valorización y de disposición del desperdicio de estos. La estrategia a seguir para alcanzar los objetivos establecidos en esta normativa se define en el Programa de Prevención y Gestión de Residuos y Recursos de Cataluña 2020 (PRECAT20), aprobado por Real Decreto 210/2018, de 6 de abril, que estipula que cada Municipio tendrá que incrementar la recogida selectiva bruta hasta el 50% de los residuos municipales generados. De esta forma, se traslada por primera vez un objetivo de gestión de residuos a los municipios.
El objeto de la ordenanza es regular todas las conductas y actividades dirigidas a la prevención, recogida y transporte de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios municipales, con el objetivo de evitar su generación y, cuando esto no sea posible, facilitar, por este orden, su gestión mediante la preparación para la reutilización, reciclaje y otras formas de valorización material o energética, de forma que se reduzca la disposición en depósitos controlados.
Problemas que se pretende solucionar con la futura norma
La finalidad de esta ordenanza es regular todas las conductas y actividades dirigidas a la prevención, recogida y transporte de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios municipales, con el objetivo de evitar su generación y, cuando esto no sea posible, facilitar, por este orden, su gestión mediante la preparación para la reutilización, reciclaje y otras formas de valorización material o energética, de forma que se reduzca la disposición en depósitos controlados.
Necesidad y oportunidad de su aprobación
La estrategia a seguir para alcanzar los objetivos establecidos en esta normativa se define en el Programa de Prevención y Gestión de Residuos y Recursos de Cataluña 2020 (PRECAT20), aprobado por Real Decreto 210/2018, de 6 de abril, que estipula que cada Municipio deberá incrementar la recogida selectiva bruta hasta el 50% de los residuos municipales generados. De esta forma, se traslada por primera vez un objetivo de gestión de residuos a los municipios.
Objetivos de la futura norma
Se pueden resumir los objetivos de la norma en varios aspectos:
1. Regular todas las conductas y actividades dirigidas a la prevención, recogida y transporte de los residuos domésticos generados en los hogares, comercios y servicios municipales, con el objetivo de evitar su generación y, cuando ello no sea posible, facilitar , por este orden, su gestión mediante la preparación para la reutilización, reciclaje y otras formas de valorización material o energética, de forma que se reduzca la disposición en depósitos controlados.
2. Regular la prevención, recogida y transporte de los residuos municipales en el ámbito de competencias del Ayuntamiento de Gavà. Asimismo, pretende establecer las condiciones en las que el Ayuntamiento de Gavà debe prestar, y los usuarios/as deben utilizar, el servicio de recogida de residuos municipales, y otros residuos cuya gestión corresponda a los entes locales
Posibles soluciones alternativas regulatorias y no regulatorias
No se prevén otras alternativas, más que la aprobación de esta ordenanza.
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